La Commission Européenne a demandé aux Etats membres de limiter leurs investissements dans la fibre optique aux zones non denses et non rentables pour les opérateurs privés. La commissaire Neelie Kroes estime qu'un investissement public dans une zone où un opérateur privé compte déployer un réseau est "de nature à créer de graves distorsions de concurrence", ajoutant que "des investissements publics conformes avec ces lignes directrices contribueront de manière significative à réduire le fossé numérique, à la fois à l'intérieur et entre les Etats membres".